Госкомиссии отменили

Начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт подписал распоряжения о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Это новшества, предусмотренные Градостроительным кодексом. Формы разрешений федеральное правительство утвердило, а регламент их рассмотрения, оформления и выдачи - нет. Однако городская прокуратура настаивала на необходимости этих документов.

Петербургские чиновники решили разработать свой регламент. "Наши документы действуют до утверждения федеральной инструкции, затем, если потребуется, мы их скорректируем", - говорит зам. начальника Службы, начальник Управления государственного архитектурно-строительного надзора Леонид Притулюк.

Служба выдает разрешения на основании перечня документов, определенного Градкодексом.

Особый статус получает разрешение на строительство. "Эта бумага подтверждает, что все документы соответствуют закону. Кроме того, с момента ее выдачи начинается отсчет нормативных сроков строительства, и другими документами они не регламентируются. Продлевать сроки также будет Служба. Для этого нужно подать заявку, и за 30 дней будет принято решение. Если сроки истекли, а объект не начат, то продления быть не должно", - говорит Леонид Притулюк.

Меняется форма заявки на ввод в эксплуатацию. В старом заявлении указывались только объект и его основные показатели. Теперь к заявке прилагаются документы, установленные федеральными законами, в том числе заключение органа Пожнадзора. Составляется акт приемки (по аналогии с процедурой передачи объекта от генподрядчика инвестору). Затем оформляется разрешение на ввод.

Служба утвердила и еще одно разрешение - на подготовку участка.

"Чтобы получить его, необходимы постановление правительства, инвестиционный договор аренды, градостроительный план участка, разрешение главного архитектора, журнал работ, документы, подтверждающие полномочия заказчика и генподрядчика.

Подготовительные работы - это определение границ участка в натуре, установка ограждения, бытового городка, организация подъездов, мест складирования, обеспечение инфраструктуры и испытания грунтов", - говорит г-н Притулюк.

По словам Александра Орта, Служба не выдаст разрешение на строительство, если не было разрешения на подготовку объекта и не выполнены все требуемые нормативы: "Все, что зафиксировано на площадке без подготовительных работ (фундамент, котлован), будет расцениваться как "самострой".

Распоряжения вступили в силу 8 июня. Объекты, на которых госкомиссии уже идут, примут по старым правилам. Все документы, поданные строителями после этой даты, должны соответствовать новым правилам.

Будем надеяться, что нововведения повысят качество строительства и документации.

"НП" кстати

За 2006 год Служба рассмотрела 317 проектов. На доработку отправлено 210, большинство из них - на предварительном этапе. Выдано три отрицательных заключения: проектировщик не смог объяснить и обосновать принятые им решения.

Некоторые компании до сих пор предоставляют документы на экспертизу, когда объект уже фактически готов, или сносят здания, получив только разрешение на реконструкцию. Растет число критических и значительных замечаний. За пять месяцев 2005-го было три критических дефекта, в 2006-м - уже пять. Объектов, строящихся без разрешений, тоже становится больше (118 против 80 в 2005-м).

В 2006 году прошли 88 комиссий по приемке. Каждый второй объект имеет замечания по отделочным работам. За это должен нести ответственность технический надзор заказчика, которого у многих фирм просто нет.